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                                  野蠻施工導致的悲劇何時不再重演
                                  • 2021-07-16 12:05
                                  • 來源: 邗江區委網信辦
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                                  據媒體報道,712日,蘇州吳中區四季開源酒店輔房發生重大坍塌事故,導致17人遇難、5人受傷的悲劇,原因初步查明,系酒店產權方私自更改房屋結構所致。酒店產權方裝修時既沒有經過相關的審批程序,也沒有向當地住建部門申報備案,導致監管缺失。筆者由此聯想到近幾年因野蠻施工導致的數起事故。

                                  202037,福建泉州欣佳酒店疫情隔離點因違規裝修坍塌,導致29人遇難;20191014日,吉林省白城農村商業銀行保平分理處辦公樓因裝修發生坍塌,事故共造成5人死亡;2017年2月25日,南昌市紅谷灘新區一家星級酒店二樓“唱天下會所”因違規動火,在拆除原有裝修時發生火災,造成10人遇難、13人受傷;20151217日,遼寧葫蘆島市連山鉬業集團興利礦業有限公司因電焊作業發生火災,導致17人死亡……盡管這些事故發生的原因各有不同,但有一點是共同的:那就是思想麻痹、心存僥幸,野蠻施工、監管缺失是導致事故發生的共性。一個個無辜者被奪去生命,一幕幕悲劇令人痛心,人們不禁要問,類似野蠻施工導致的悲劇何時才能不再重演?

                                  遏制野蠻施工,首先要擴大社會知曉率。裝修本是美化家園、優化房屋使用功能的有效舉措,但由于貪圖方便,很多野蠻裝修的舉動讓這一切都變了味,帶來安全隱患。施工安全事關公共安全,只有人人知曉防范安全常識,才能有效避免各類事故的發生。報紙、廣播、電視、網絡等媒體當主動承擔起社會責任,加大建筑法、安全生產法、建設工程安全生產管理條例、安全生產違法行為處罰辦法等法律法規、施工安全常識的宣傳力度,擴大社會知曉率,提高廣大群眾施工安全防范意識。業主作為責任主體,要始終把安全放在第一位,按規定履行施工審批報備手續,未經審批,切勿擅自拆除或改變房屋結構,自覺接受鄰居、物業和城管、消防、住建等職能部門監督。施工單位必須嚴格落實安全管理制度,著眼企業長遠發展,多些未雨綢繆,少些亡羊補牢,加大技防投入,組織員工搞好演練,以防患于未然。

                                  遏制野蠻施工,關鍵在提高技能覆蓋面。施工從業人員素質參差不齊,缺乏必備的施工安全常識和技能,唯有加大對施工人員技能培訓考核力度,提高從業人員法規意識和技能,并根據工種特點發放上崗證、操作證,才能有效遏制野蠻施工問題發生。施工單位要嚴格遵守《國家住宅裝飾裝修工程施工規范》,嚴禁擅自改動建筑主體、承重結構或改變房間主要使用功能。施工過程中,要做到警鐘長鳴、常抓不懈,結合本系統、本單位實際,把同行單位發生的事故,乃至別的單位存在的隱患舉一反三、對號入座,從多個角度進行分析,從各項制度的落實中查找原因教訓,及時堵塞漏洞,變事后處理為預先分析,變被動整治為主動管理,見微知著、防微杜漸,杜絕各種惡性事故的發生。切不能因為自家沒有出事,而對“鄰里失火”不以為然,或者只把別人的事故教訓當著茶余飯后的談資,麻痹大意,我行我素,重蹈別人的覆轍。

                                  遏制野蠻施工,核心在織密安全監督網。現在對于房屋裝修的監理,要么是施工企業自己監理自己,要么就是沒有監理;行政主管部門之間職責不清的問題長期存在,雖然相關部門和行業協會都在監管,但由于缺乏明確的監管責任,實際上施工安全責任不落實,安全管理混亂等問題普遍存在。只有明確責任,常態化監管,才能有效預防和遏制類似事故的發生。鑒于職能部門人少事多、監管面廣量大矛盾比較突出,可引入第三方監督機制,讓獨立、公正、權威的第三方工程監理跟蹤監管,加大問責懲處力度,建立“黑名單”制度,嚴格查處野蠻施工行為。職能部門要理清職責,完善施工申報審批流程,建立長效管理和裝修監管機制,暢通違法違規裝修舉報渠道等,勤用“放大鏡”查問題,搞好事前安全風險評估,堅持施壓推動,簽訂安全責任書,層層傳導壓力,壓實責任,建立責任追究制,把問責、追責和刑罰落到實處,從而避免各類惡性事故的發生。

                                  一起起血的教訓再次警醒我們,安全工作刻不容緩,須臾不可松懈,僥幸不得、麻痹不得,唯有遵循科學,依法監管,建立安全防范體系,壓緊壓實黨政領導責任、部門監督責任、業主法律責任,把地方政府、職能部門、業主牢牢捆綁在一起,方能讓類似野蠻施工釀成的悲劇不再重演。

                                  (文/邗江區人武部:韋干熙)

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